Chrome proxy API定义pac_script的问题

如下，当我使用一个“在线”pac文件时，一切正常，可是使用本地文件却不行

//正常
var config = {
    mode: "pac_script",
        pacScript: {
        url : 'http://127.0.0.1:8080/pac.js'
    }
};

//以下都不正常

var config = {
    mode: "pac_script",
        pacScript: {
        url : 'pac.js'  
    }
};

var config = {
    mode: "pac_script",
        pacScript: {
        url : chrome.extension.getURL("pac.js")
    }
};

有人知道为什么吗？希望能赐教，谢谢