angularJS动态加载html如何委托给控制器

这个alert('s');不出现
如何通过这种动态加载html并且交给控制器去控制呢？

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1、这代码不会报错？
2、为什么要在指令中启动angular，而且你的指令没有指定restrict
3、动态加载html需要判断html需要编译下才能绑定angular看下$compile和$sec