不是全局安装时，只是把代码下载到本地，并不会将代码代码加入到用户变量(path)中，所以当你输入这个命令时操作系统找不到对应代码，所以会报错。
全局安装时是把代码下载到node已经添加到用户变量中的文件夹中，输入命令时操作系统才能找到，这样才能运行。
类似的不是内部或外部命令的问题，其实就是环境变量的问题，因为没有使用-g参数，这个cnpm不会被下载到添加到环境变量中的node_modules文件夹(windows下的路径是什么忘记了...)，只会下载到当前项目的node_modules中，所以会报错，。