执行su -c command user 提示没有用户user的密码项？

执行su -c command user 提示没有用户user的密码项？怎么指定user的密码？

平台：debian 7.5

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首先用root权限给user设置密码。。。因为没有密码不允许登录
su -c 'passwd user'
或者sudo passwd user
然后按要求更新密码