我把js文件存成GB2312的也一样可以用啊，算一个字符串的length也是正确的。
关于这个问题，其实我也不是很清楚，按我的理解：
我先摘抄一段《编写高质量代码：改善JavaScript程序的188个建议》 http://www.duokan.com/book/59575
ECMA标准规定JavaScript语言基于Uni-code标准进行开发，JavaScript内核完全采用UCS字符集进行编写，因此在JavaScript代码中每个字符都使用两个字节来表示，这意味着可以使用中文来命名变量或函数名，例如：
var 人名 = "张三";
function 睡觉(谁){
alert(谁 + "：快睡觉！都半夜三更了。");
}
睡觉(人名);至于你文件的编码，我认为和语言的编码没有直接关系，比如你用GB2312作为文件编码，你JS程序的中的日文或其他不存在的字符编码就会乱码呀
javascript内部计算、传递等使用的字符串之类的是使用unicode编码的，和js文件保存的编码格式无关