angular何时用directive、controller、service

var $ele = $('#container');

$ele.on('click', function (e){
    var $t = $(e.target);

    if($t.is('.file')){
        openDoc($t);
    }

    if($t.is('.nav a')){
        changeViewTo($t.attr('index'));
    }
})

function openDoc(){
    $ele......
}

function changeViewTo(){
    $ele......
}

上面这段代码如何分布在directive或controller或service？
openDoc和changeViewTo都操作$ele及其子元素

要求：
1、需要对外暴露openDoc和changeViewTo方法。

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当需要扩充原来html标签的功能的时候用directive
当需要在不同的控制器之间传递数据，或者想保留全局的一个变量时用到了service，因为它是全局只有一个实例
控制器要简单，不需要放置太多的逻辑，它负责视图和模型的连接